La legge Gasparri

L'articolo 15 riguarda i tetti antitrust e le norme sulla pubblicità. Esso stabilisce che nessun possessore di emittenti televisive può conseguire ricavi superiori al 20% delle risorse del SIC, sistema integrato delle comunicazioni. Il paniere del SIC contiene i televendite e telepromozioni, da provvidenze pubbliche, da convenzioni con soggetti ricavi da canone, da pubblicità nazionali e locali, da sponsorizzazioni, da pubblici e da offerte televisive a pagamento. Un limite antitrust ulteriore è dato dal divieto per chi ha più di una rete televisiva di acquisire partecipazioni in imprese editrici e quotidiani fino al 31 dicembre 2008. Per l'opposizione, la legge confonde la tutela del pluralismo, che impone ad ogni operatore il divieto di acquisizioni di posizioni dominanti, con la tutela della concorrenza, che invece si limita a vietare l'abuso di posizioni dominanti.

L'articolo 20 ridefinisce i criteri di nomina dei vertici RAI. La TV pubblica avrà un consiglio di amministrazione composto da nove membri, in carica per tre anni e rieleggibili una sola volta. Cambiano anche i criteri di nomina: nella prima fase della privatizzazione sarà la Commissione di Vigilanza a nominare i sette membri del CDA, mentre gli altri due, tra cui il Presidente, saranno scelti dal Ministro dell'Economia. La nomina del Presidente è legata al parere favorevole della Vigilanza. Superata questa prima fase, l'assemblea dei soci nominerà i nove membri del CDA, i quali a loro volta eleggeranno il Presidente, sempre sotto il controllo della vigilanza. Riguardo i criteri di nomina del CDA RAI nella prima fase della privatizzazione, è necessario ricordare che la Corte Costituzionale, nella sentenza n.225 del 1974, aveva esplicitamente vietato la dipendenza diretta del CDA dall'Esecutivo.